Una semana después de “V Cumbre de América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC-UE)”, amplios sectores de la opinión pública confirman sus sospechas de que este tipo de eventos son más bien protocolares, están llenos de buenas intenciones, pero su objetivo está lejos de definir acciones concretas.
El documento final de la V Cumbre, denominado Declaración de Lima, no incluye un compromiso real entre los países participantes, especialmente en lo que respecta a temas cruciales como desigualdad, pobreza y exclusión. Este extenso documento exhorta a abordar "de manera efectiva la erradicación de la pobreza, la desigualdad y la exclusión, con miras a promover la cohesión social" (porque) "constituye un imperativo moral, político y económico"[1].
Photo: Notimex
V Cumbre de América Latina, Caribe y Unión Europea, Lima, Mayo 2008
Para llevar a la práctica tal enunciado se proponen una serie de medidas entre las que se incluyen muchas que son comunes a este tipo de reuniones, pidiendo considerar "los requerimientos de los grupos objetivo, promoviendo una mayor igualdad de género y los derechos de las personas con discapacidad, de los niños, de los pueblos indígenas o de otros grupos sociales que requieran atención especial".
El único paso concreto fue la organización de una conferencia prevista para julio, presidida por Argentina y Francia que tiene como objetivo enviar ayuda a Haití para paliar el caos social, económico y político que está sufriendo por el encarecimiento de los productos básicos.
Tensiones y desacuerdos
Las tensiones entre mandatarios tuvieron lugar afuera de la Cumbre. La conclusión de INTERPOL de que los archivos encontrados en las computadoras del número dos de las FARC, Raúl Reyes, no fueron adulterados, revitalizó el conflicto entre Chávez, Correa y Álvaro Uribe.
Por otra parte, los desacuerdos entre Bolivia y Ecuador con la UE en temas económicos llevaron al fracasó del intento europeo de lograr un acuerdo en bloque con la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Perú y Colombia expresaron su interés de avanzar en los acuerdos comerciales con la UE, lo que podría derivar en tratados de libre comercio, mientras que Bolivia y Ecuador afirmaron que primero debían llegarse a acuerdos con UE en temas como subsidios al agro y migración [2].
Biocombustibles: temida polémica
Otra frustración fue el debate sobre los biocombustibles. La cumbre se hizo palpable la lucha de intereses entre los países productores y quienes los objetan por su efecto sobre el medio ambiente y el alza de los precios de alimentos. Circularon fuertes rumores sobre intensas presiones de países productores para que el biofuel no fuera cuestionado. La Declaración de Lima sólo expresa la voluntad de intercambiar experiencias sobre tecnología, normas y regulaciones sobre biocombustibles [3].
Según Lula, presidente de Brasil, uno de los principales productores de biocombustibles, el alza mundial en los precios de los alimentos tiene otras causas, entre ellas el proteccionismo agrícola vigente en los países ricos, que genera distorsiones en el comercio mundial. Por su parte, el Instituto Internacional para la Investigación en Políticas Alimentarias considera que las distorsiones en el mercado mundial de alimentos son generadas por las subvenciones que otorgan la UE y EEUU a los biocombustibles [4].
Finalmente, el desinterés de la UE de levantar las protecciones a los productos rurales provocaron que en la declaración final no se incluyeran cifras de inversión, ni medidas contra el aumento mundial de los precios de los alimentos, que afecta principalmente a los países menos desarrollados.
La Cumbre alternativa
Photo: Cristian Peralta
Cumbre de los Pueblos, en la Universidad Nacional de Ingeniería, Lima, mayo 2008
Precedida por una serie de obstáculos, la cumbre alternativa, llamada "Cumbre de los Pueblos -Enlazando Alternativas 3" avanzó sin incidentes en las instalaciones de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI). Sin embargo, el gobierno se mantuvo en su intención de desprestigiarla. El presidente del Consejo de Ministros de Perú, Jorge del Castillo, la calificó de "cumbre de perdedores" justificando de esa manera el poco apoyo brindado para su organización [5]. Un gran contingente policial rodeó la Universidad de Ingeniería y la Plaza de 2 de Mayo, donde la Cumbre de los Pueblos realizó su manifestación de cierre.
En declaraciones a un importante medio radial, Rosa Guillén, coordinadora de la Cumbre de los Pueblos, afirmó: “queríamos dejar constancia de nuestra preocupación y llamar la atención de temas centrales. Criticamos la propuesta de Europa porque para competir en el mundo busca implementar la agenda de las transnacionales y profundizar las políticas neoliberales, siendo estas incompatibles con los discursos de cambio climático, reducción de la pobreza y cohesión social"[6].
La Cumbre de los Pueblos contó con más de 5 mil participantes, entre ellos delegaciones de Europa y de los otros países de la región, en especial Bolivia. Fue un espacio sumamente heterogéneo que incluso contó con su propio show mediático: un partido de fútbol entre Perú y Bolivia, con la participación del presidente Evo Morales, que captó la atención de todas las cámaras. Contrariamente a lo planeado, Hugo Chávez, otro de los líderes cuya visita se esperaba con expectativa, no se hizo presente en la Cumbre paralela.
En su actividad de cierre se dio lectura a la Declaración de los Pueblos Enlazando Alternativas 3, documento final de la cumbre alternativa, donde se afirma que "la principal causa de desigualdad, polarización social, degradación ambiental y discriminaciones, es la primacía del mercado por sobre los derechos de las personas y el otorgamiento de todas las garantías a las corporaciones que eliminan la capacidad estatal de definir proyectos nacionales de desarrollo con la complicidad de los gobiernos" [7].
Lamentablemente ambas cumbres estuvieron sumamente distanciadas. Además de la campaña de desprestigio sostenida por el gobierno y de la propia naturaleza de la cumbre de presidentes, con un agenda rígida y donde todo ya estaba establecido previamente, la Cumbre de los Pueblos se aleja de la oficial desde su planteamiento base, es decir hacer una crítica frontal contra la continuidad del modelo neoliberal. Ante esta posición, y junto al desinterés de la cumbre oficial de acoger posiciones diversas, quedó poco o ningún espacio para la retroalimentación entre las cumbres.
NOTAS
[1] Sitio oficial de la V Cumbre AL-UE
[2] "Expectativas cumplidas", BBC News (en español).18/05/2008
[3] "Faltó en la cumbre el debate sobre los biocombustibles",
Diario La Gaceta, Argentina. 18/05/2008
[4] "Piden UE elimine subvenciones a biocombustibles para bajar precios alimentos",
EFE.16/05/2008
[5] "Del Castillo: Es la cumbre de todos los perdedores",
Diario La Razón, Lima.17/05/2008
[6] "Cumbre de los Pueblos considera ilógica la propuesta europea", RPP, Lima.17/05/2008
[7] Declaración Cumbre de los Pueblos- Enlazando Alternativas 3, Lima.16/05/2008