Red Vial N 5 (Carretera Ancón-Huacho-Pativilca)

El tramo Ancón-Huacho-Pativilca de la carretera Panamericana es el único acceso a Lima Metropolitana

Proyecto Oficial IIRSA Proyecto Ancla Proyecto Prioritario

*Cantidades de acuerdo a IIRSA

El tramo Ancón-Huacho-Pativilca de la carretera Panamericana es el único acceso a Lima Metropolitana, desde el norte del Perú. Gran parte del tráfico (camiones) existente está asociado con el transporte de bienes desde y hacia la capital y el puerto del Callao, el más importante del país. Sin embargo, la carretera es preponderantemente rural. El proyecto consiste en expandir, mejor, operar y mantener la sección Ancon - Huacho – Pativilca, entre el Km. 44 y 204 de la Panamericana, por un periodo de 25 años. El proyecto incluye una serie de by-pass y desvíos cuyo fin es distanciar el tráfico pesado de los centros urbanos, con esto se espera beneficiar a los residentes de los lugares aledaños y mejorar la eficiencia del transporte de carga y pasajeros.

El proyecto está ubicado en la costa del Perú al norte de Lima y el Puerto del Callao. Forma parte de la Conexión Colombia (Puerto Tumaco) – Ecuador (Pto. Esmeraldas – Guayaquil) – Perú (Lima) del Grupo Cinco del Eje Andino, cuya función estratégica es: "Potenciar las relaciones comerciales y turísticas (playas y ecoturismo) de importantes zonas costeras del norte peruano, el Ecuador y las zonas del Pacífico-Sur colombiano."

El proyecto está siendo financiado por el BID, en dos fases de inversión que tendrán lugar en los 25 años de la concesión. La “fase I” será cubierta en los primeros tres años de la concesión, e involucra la construcción de bypass, vías locales adicionales en puntos críticos, accesos e intersecciones para mejorar la seguridad. La “fase II” tomará lugar antes del año 12 del periodo de concesión. Según las fichas oficiales del proyecto (1): "El proyecto se inicia en la salida de la ciudad de Huacho (empalmando con la actual autopista) y termina en la entrega a la ciudad de Pativilca, con una longitud total de 53.5 Km. El proyecto se ejecutará en dos etapas, la primera culminaría el año 2005 con una inversión de US$ 26.4 millones y comprende:

• Construcción del Evitamiento Huacho – Primavera (Tramo 1, Calzada Oeste) y Desvío Ambar – Pativilca (Tramo 3, Calzada Este) construyéndose una sola calzada en dos sentidos,
• Reforzamiento de la calzada existente entre Primavera y el Desvío Ambar a nivel de acabado, como parte de la autopista,
• Los intercambios Huacho y Pativilca con sus características definitivas,
• Empalmes con vías existentes

La segunda etapa culminaría el año 2016 y comprende las siguientes obras con una inversión de US$ 35 Millones:

• Segundas calzadas que complementan la plataforma de la autopista.
• Los intercambios restantes del tramo.

El monto total de las inversiones financiadas por el BID serán aproximadamente de US$73.0 millones (2). Los costos de financiamiento a largo plazo serán cubiertos conjuntamente entre el BID y la Corporación Financiera Internacional (CFI) del Banco Mundial. El préstamo propuesto por el CFI es de US$18 millones.

En abril del 2001, el Gobierno del Perú abrió concurso internacional para conceder este proyecto. Cinco consorcios quedaron preseleccionados, tres presentaron propuestas técnicas y dos presentaron propuestas económicas. El consorcio liderado por Graña y Montero S.A.A (G&M) ofreció el más alto canon y ganó el concurso. Norvial S.A fue creada en octubre del 2002 con el sólo propósito de ejecutar este proyecto. La empresa firmó un acuerdo de concesión con el Gobierno del Perú en enero del 2003.

Dentro de Norvial S.A, G&M tiene un 34% de participación, 33% pertenece a JJC Contratistas Generales S.A. y 33% a Besco S.A, una subsidiaria de Besalco (Chile). G&M fue fundada en 1933 y es el grupo más grande de construcción e ingeniería en el Perú.

De acuerdo al CFI, un mejor mantenimiento y flujo de tráfico en el tramo del proyecto ahorrará costos a los autos, buses y camiones que empleen la vía. El cargo interno consiste mayormente en materias primas mineras y agrícolas para la exportación y el consumo interno, en el área metropolitana. Se espera que este ahorro impulse directamente dichas actividades a lo largo de la vía, e indirectamente en todo el país.(3)

El mayor impacto negativo del proyecto es el desplazamiento de personas por la adquisición del derecho de vía. El CFI informa que de las 541 parcelas afectadas, 509 han sido o serán adquiridas en su totalidad y 32 parcialmente. Cerca del 84% de las parcelas afectadas está en áreas rurales. Aproximadamente 75 familias tendrán que ser reubicadas.

El proyecto también afecta a cinco sitios arqueológicos: Cerro Colorado, Vispan, Sendero Vispan, Paicuan y El Molino. Según el CFI, se han realizado evaluaciones arqueológicas y proyectos de rescate en cada uno de los sitios.

Fecha de actualización: 5/09/2006 (Andres) 7/14/2006 (Lyra)

Notas:
1.  Sitio Web IIRSA. Fichas oficiales del Eje Andino:
http://www.iirsa.org/BancoMedios/Documentos%20PDF/and_fichas_andino.pdf

2. BID. Página del proyecto.
http://www.iadb.org/pri/projDocs/PE0235_A_E.pdf

3. Corporación Financiera Internacional. Página del préstamo
http://ifcln001.worldbank.org/IFCExt/spiwebsite1.nsf/2bc34f011b50ff6e85256a550073ff1c/67a089073a64070a85256d090080b7d7?OpenDocument