Carpeta del Proyecto
Carretera Interoceánica
Impactos Socio-ambientales
Varias ONGs y otros entes que se dedican a monitorear los avances de la Carretera Transoceánica han observado que el proyecto fue aprobado sin contar con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) definitivo. Típicamente, antes de la aprobación de un proyecto de esta magnitud, se debe contar con un EIA que incluya, entre otras cosas, a) la consideración de alternativas de desarrollo, y las razones por las cuales no fueron elegidas; b) la identificación de riesgos que surgen a raíz de las obras propuestas, en cuanto al entorno ambiental, social e institucional del proyecto; c) una amplia discusión de los impactos ambientales y sociales que pueden resultar del proyecto; y d) una exposición de las acciones propuestas para evitar o minimizar estos impactos en lo ambiental, social e institucional. En el caso de la Carretera Transoceánica, se ha realizado poco de este tipo de análisis.
Hace pocos años, Marc Dourojeanni, ex-asesor ambiental del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), escribió un informe sobre la proyección de los impactos sociales y ambientales de la Carretera Transoceánica. Su informe sostiene que los impactos negativos de la carretera pueden ser enormes en la región tri-nacional del “MAP,” pero destaca que las consecuencias ambientales serán peores aún en el Perú. Las entidades financieras del tramo peruano del proyecto, o no tienen políticas y regulaciones socio-ambientales (el BNDES), o dependen de un sistema en el cual el gobierno concedente está encargado de implementar medidas para evitar y mitigar los impactos del proyecto (la CAF). El informe compara la capacidad institucional de Brasil con la de Perú, y determina que el gobierno peruano no tiene la capacidad para asegurar el cumplimiento de sus débiles leyes de mitigación socio-ambiental.
Los tramos peruanos del proyecto pasan por varios territorios indígenas y parques naturales en áreas de enorme diversidad socio-cultural y ecológica. El informe de Dourojeanni observa que, en el caso de Brasil, se han visto impactos directos e indirectos de carreteras que corren por áreas selváticas extendiéndose por lo menos 50 km a cada lado de las vías, y él estima que el impacto de la carretera en Perú no sería menor. Tabla #2 presenta un listado de impactos que podrían surgir, con intensidad variable, en el departamento de Madre de Dios más que nada, a raíz de la nueva carretera:
Tabla #2: Típicos impactos ambientales y sociales ligados a proyectos de carreteras
en la Cuenca Amazónica [5]
| Impactos ambientales |
Impactos sociales |
- Deforestación, por agricultura legal e ilegal (migratoria) en suelos sin aptitud agrícola
- Degradación del bosque, por extracción forestal sin manejo y sin reposición
- Aumento de los riesgos de incendios forestales
- Caza ilegal, para comercio de carne, cueros y pieles y, en especial, tráfico de animales vivos
- Pesca abusiva, frecuentemente con implementos ilegales, dinamita y tóxicos
- Erosión de suelos, por deforestación en laderas y mal manejo de suelos
- Contaminación química de suelos y agua por abuso de agroquímicos o a consecuencia de minería
- Reducción de servicios ambientales del bosque (ciclo de agua, fijación de CO2, etc.)
- Invasión de áreas protegidas (i.e. parques)
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- Invasión de tierras indígenas por agricultores, madereros y mineros y eventual matanza de indios por enfermedad o en escaramuzas
- Desplazamiento de poblaciones indígenas, invasión de territorios de otros indios y generación de conflictos entre ellos
- Especulación con tierras y apropiación ilícita de tierras
- Proliferación de cultivos ilegales (coca)
- Facilitación de tráfico de drogas, armas, animales silvestres y del contrabando, en general
- Estímulo a la migración a áreas urbanas, degradación de servicios sociales y del ambiente en las ciudades y villas locales
- Estímulo a la formación de “barriadas” o favelas
- Fomento al subempleo esclavizante (i.e. en minería o garimpo y en extracción maderera)
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Cabe mencionar que algunos han observado (de parte de la ONG peruana Asociación Civil Labor, por ejemplo) que el tamaño del puente internacional Billinghurst podría ocasionar graves impactos sociales y ambientales para la zona urbana de Puerto Maldonado, capital de Madre de Dios.
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