El proyecto pretende establecer acuerdos entre los países sudamericanos en el ámbito de IIRSA,

Proyecto Oficial IIRSA Proyecto Ancla Proyecto Prioritario

*Cantidades de acuerdo a IIRSA

Descripción general según afiches IIRSA (1):

La Implementación de acuerdo de Roaming en América del Sur es un proyecto del sector  Tecnologías de Información y  Comunicaciones con un costo estimado de US$ 1 millón. Este es un proyecto de naturaleza multilateral que abarca todos los ejes y países que conforman IIRSA. Su órgano ejecutor es el Ministerio de  las Comunicaciones de Brasil y debería estar concluido para el año 2010.

El objetivo del  proyecto establecer acuerdos entre los países sudamericanos en el ámbito de IIRSA, a fin de crear las condiciones necesarias y favorables para el establecimiento de acuerdos de Roaming entre las diversas operadoras de telefonía celular de los países de América del  Sur.

Para lograr esto se propone la firma de acuerdos por parte de los países para buscar compatibilizar los aspectos regulatorios, tributarios y de procedimiento para facilitar la implementación del sistema de Roaming internacional entre las operadoras de telefonía celular del continente sudamericano. El proyecto será implementado en 6 etapas:            

1. Estudio preeliminar de demanda.

2. Implementación de un proyecto piloto de Roaming internacional entre Brasil y Perú.

3. Definición de un método institucional para la implementación del proyecto.

4. Obtención de recursos de cooperación técnica.

5. Realización de protocolo de intenciones entre los países.

6. Ejecución de los acuerdos firmados entre los países.

El proyecto se encuentra en su fase inicial al haberse firmado un protocolo de intenciones entre los gobiernos brasilero y peruano (diciembre 2004)  para implementar un proyecto piloto que tiene como finalidad estudiar los aspectos técnicos y jurídicos, a fin de viabilizar el roaming entre los países. Este proyecto piloto pretende la constitución de dos grupos de trabajo.

• El proyecto de trabajo técnico que estudiará y propondrá soluciones que sean técnica y económicamente viables para la implementación de los puntos de contacto, sistema anti-fraude, garantías de pago, registro de datos y roaming automático.
• Un grupo de trabajo jurídico  que tendrá como trabajo evaluar, estudiar y conciliar los aspectos regulatorios, tributarios y de procedimiento para facilitar los acuerdos de roaming internacional entre las operadoras de telefonía celular que operan en América del Sur.

Según el acta de la Sexta reunión del Comité de Dirección Ejecutiva de noviembre de 2004, “estos acuerdos no representan ningún costo de inversión ya que la tecnología es provista para la iniciativa privada. Para avanzar en los acuerdos es necesario que los gobiernos y los organismos reguladores demuestren voluntad política”. (2) Cabe entonces preguntarse porque dos años más tarde las fichas IIRSA anuncian que el proyecto requiere de una inversión estimada de US$ 1.000.000.

Por otro lado, en el MERCOSUR ya se ha avanzado con contratos entre los estados miembros para implementar el sistema de roaming. Así mismo, Paraguay y Ecuador  ya están iniciando negociaciones.(3)

Que es el roaming?

Photo: www.batelco.com.bh

Roaming internacional

“Roaming es un concepto utilizado en comunicaciones inalámbricas que está relacionado con la capacidad de un dispositivo para moverse de una zona de cobertura a otra. Es una palabra de procedencia inglesa que significa vagar o rondar. El término más adecuado en castellano es "itinerancia". En telefonía móvil, el roaming es la capacidad de hacer y recibir llamadas en redes móviles fuera del área de servicio local. Este servicio consiste en permitir que un usuario reciba las llamadas hechas hacia su número de móvil sin necesidad de realizar ningún tipo de procedimiento extra y en algunos casos, permitirle efectuar llamadas hacia la zona donde se contrató originalmente el servicio sin necesidad de hacer una marcación especial.”(4)

Fuente 1: (Agustín Furey, febrero de 2007) Fichas oficiales IIRSA de proyectos de la Agenda de Implementación Consensuada (Actualizados hasta 20/02/06). Disponible en: http://www.iirsa.org/bancomedios/documentos%20pdf/aic_ficha_proyecto_31.pdf

Fuente 2: (Agustín Furey, febrero 2007) Acta de Reunión del Comité de Dirección Ejecutiva (24/11/04). Disponible en: http://www.mopc.gov.py/www2004/IIRSA/1_Antecedentes/VI_CDE_Lima_nov04/CDE6_Acta_%20Lima_%20Espa%C3%B1ol.pdf

Fuente 3: (Agustín Furey, febrero 2007) Ministerio de Comunicaciones de Brasil, Secretaria de Comunicaciones: Relatoría de actividades 2004. Disponible en: http://www.mc.gov.br/sites/600/695/00001402.pdf

Fuente 4: (Agustín Furey, febrero de 2007). Definición de roaming. Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Roaming